ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ.

Белорусская социалистическая советская республика образовалась из трех белорусских губерний— Минской, Витебской и Могилевской. Ее территория не сразу определилась. При образовании республики БССР сначала состояла только из шести уездов б. Минской губернии. Затем весною 1924 г. последовало первое укрупнение Белорусской республики. Тогда в нее вошли уезды Витебской и Могилевской губерний, 11 уездов полностью и 13 — частями. И, наконец, в декабре 1926 г. произошло второе укрупнение, присоединение Гомельского у. и той части Речицкого, которая была отделена к Гомельской губ. В настоящее время БССР состоит из всей бывшей Могилевской губ., из небольшого отрезка соседних волостей Смоленской губ., из части Витебской губ. и из части (70%) Минской губ. Западная часть Минской губ. отошла к Польше, северная часть Витебской отошла к Латвии, а северо-восточные уезды ее к б. Псковской губ. (ныне Великолуцкий окр. Ленинградской области).

В своих новых границах Белоруссия представляет страну в 126 тыс. кв. км с населением почти 8 млн человек (по предварительным данным переписи 1926 года — 4979,7 тыеяч человек).

Районирование БССР не закончено. Территория ее состава 1924 года была разделена на 10 округов и. 100 районов. С присоединением Речицкого и Гомельского уездов в ней числились 12 округов. Окружные города—все старые административные и торговые центры. В настоящее время Белоруссия делится на 8 округов.

В динамике белорусского населения замечаются следующие особенности. В 50-х годах XIX ст. наблюдается приостановка прироста населения и даже некоторое снижение абсолютного числа сельского населения. Особенно рельефно это выявляется на примере б. Минской губернии. Так отражалось крепостное право. После 1861 года роет получает нормальный характер. Наиболее интенсивный прирост наблюдался в Минской губ., население которой утроились за период 1861 —1914 гг., тогда как население Витебской возросло в і,5 раза, Могилевской — в 2,8 раза. Таким образом данные указывают на довольно значительный прирост населения. Однако следует заметить, что начало XX века дает уже некоторое снижение естественного прироста (2,01%—средний ежегодный прирост с 1897 по 1913 год).

Если исчислить население за ряд лет, то рост его выразится в таких цифрах (по нашим подсчетам: для 10 округов):


Число жителей

То же

Годы.

обоего пола .

в процентах


в млн

к 1897 году

1897 ........

3,3

100

1913........

4,6

139

1920 ........

3,9

116

1923 ........

3,8

115

1924 ........

4,1

124

1925 ........

4,2

127

1926 ........

4,3

130

В результате войны и интервенции получалось снижение общей численности населения, как это случилось и во всем Союзе. Затем идет быстрое нарастание.

Вновь присоединенные округа дают всего населения: Гомельский— 414,6 тыс. чел. и Речицкий—242,1 тыс. чел.

Послереволюционное время дает картину весьма усиленного естественного прироста белорусского населения. По данным 1923 г. естественный прирост на 1000 человек составлял 22,9 чел. для всей БССР (родившихся — 35,5 и умерших —12,6). Это—выдающийся прирост сравнительно, например, с приростом в Германии, дающим в год 11,3 чел. на 1 000 яштелей.

Естественный прирост населения в селах значительно выше, чем в городах. Это видно из следующих данных о приросте на 1000 жителей (по десяти округам):


Годы

Всего по БССР (10 округов)

В том

В окружных городах

ч исле

В прочих местностях



. 1923 г.............

24,1

21,7

21,3



1924 я ............

23,7

17,7

24,3



1925 » ............

22,4

17,4

23,2


Различие прироста населения по отдельным округам довольно значительно: Витебский дает на 1000 ч. —17,8, Полоцкий —19,9, Могилевский—22,8, Слуцкий—23,8, Минский и Калининский,—24,4, Бобруйский —27, Борисовский — 27,7 Оршанский —30,0 и Мо-зырский —31, 7. (Данные 1923 г.)

Значительный естественный прирост при скудности почвы и больших пространствах, неудобных для земледелия, создает сильную перенаселенность БССР, о чем нам еще придется говорить дальше.

Нижеследующая таблица рисует распределение населения по округам с разделением на сельское п городское и с показанием плотности населения на 1 кв км.
Население на 1 января 19271 года в тысячах (данные ЦСУ. СССР).

Округа

Площадь в тыс.

Кв. ji.lt

Всего населения об. пола

Сельск. населения

Город, населения

°/о город, населения

Приход

1 кв

Всего населения

штся на км

Сельского населения

Бобруйский .......

14,8

517

434

83

16,0

31,9

31,1

Борисовский ......

12,0

376

331

45

12,0

31,3

28,0

Витебский ........

11,4

576

457

118

20,1

50,5

40,1

Калининский ......

8,6

375

338

37

10,0

43,6

39,3

Минский.........

11,0

529

377

152

28,7

48,1

34,2

Могилевский......

11,6

52«

451

76

12,5

44,3

44,0

Мозырский.......

15,7

329

291

38

11,5

21,6

18,5

Оршанский.......

7,9

416

362

54

13,2

52,6

45,8

Полоцкий........

9,5

316

283

33

10,7

33,5

30,0

Слуцкий .........

8,0

306

276

30

9,4

38.2

32,0

Гомельский .......

7,4

411

320

94

22,8

55,6

42,9

Речицкий ........

8,3

242

215

27

11,0

29,2

25,9

Итого.......

125,7

4,925

4,126

799

16,1

39,1

33,3

Перенаселенность давно составляет характерную черту Белоруссии. Факт перенаселенности однако надо понимать относительно—в смысле охвата населением всей территории, пригодной для сельскохозяйственного пользования при данной сельскохозяйственной технике. Еще для довоенного времени пр. Челинцев исчислял плотность населения на 1 кв. версту полезно используемой площади для Минской губ. в 7В человека, для Витебской — 78 и для Могилевской — 76. Это соотношение к тогдашней используемой площади. Но так как Белоруссия обильна болотами, водными пространствами и лесами, то густота населения, по отношению ко всей площади, выражалась в значительно меньших цифрах, например в 1914 г. для Минской губ. в 34 чел., для Витебской — 42 и для Могилевской — S3.

Если взять территорию современной Белоруссии, то оказывается, что юг ее, Мозырское-Речицкое Полесье, является наименее густо населенным (22 чел. на 1 кв км в Мозырском и 26 в Речщком). К северу от этих округов, в округах — Бобруйском, Борисовском, Полоцком и на запад от них — в Слуцком, Минском, плотность населения достигает 31 — 48 чел. В пределах же Могилевской и частью Витебской губ. густота населения достигает высокой напряженности: в Оршанском округе до 52 чел., в Могилевском—до 44, Калининском до 43 п в Витебском до 50. Итак, плотность населения БССР превосходит плотность населения Литвы (34,3 чел. на 1 кв. км) Латвии (29,6) Европ. части РСФСР (22,9), но значительно меньше плотности УССР (55,2). Польши (71,5) и других более густо населенных стран Европы.

Плотность населения в БССР имеет тем большее значение для хозяйства страны, что промышленность ее развита очень слабо, а благосостояние населення базируется главным образом на сельском хозяйстве. Хорошим показателем возможного отлива населения из села для промышленных целей в город служит процент городского населения. В Белоруссии он и в довоенное время был ниже, чем во всей России. И в настоящее время остается то же соотношение. Приведенная выше таблица говорит о том, что в трех округах процент городского населения падает до 10 —11. Только в тех округах, где имеются более или менее крупные административные или промышленные центры, процент городского населения подымается к 20 % и выше. Но таких округов немного — всего три. В общем, процент городского населения БССР ниже соответствующего процента в Северо-западном районе, Центрально-промышленной области, на Урале и Украине, т. е. значительнейшей части Союза. По относительному количеству городского населения БССР, таким образом, приближается к другим сельскохозяйственным районам, например, к Западному, Нижне-Волжскому, Центрально-черноземному, Вятско-Ветлужскому и др.

Относительная перенаселенность Белоруссии, резко сказывавшаяся еще в довоенное время, слабое развитие промышленности — все это побуждало население к переселению. Так, в то время как в период 1896 —1910 гг. из всей нечерноземной полосы б. России, выселилось полмиллиона человек, из Белорусских трех губерний—300 тыс. т. е. 4/s переселенцев из нечерноземной полосы. Наибольшую активность проявляла Могилевская губ., т. е. та часть Белоруссии, которая отличалась наименее интенсивным земледелием. Напротив, запад Белоруссии, уезды Минской губ. с более интенсивным сельским хозяйством давали менее интенсивное переселение. О размерах переселения в последнее время судить трудно. Несомненно интенсивность его должна была в сильной мере уменьшиться в связи с расширением земного Фонда в распоряжении крестьянства. Но все же Белоруссия и после революции дает наибольший процент переселенцев. В самом деле, Наркомземом РСФСР за 1923 г. зарегистрировано 107 тыс. переселенцев и из них — 58 тыс. приходились на долю Белоруссии (55%)

*

Перенаселенность сказывается на развитии безработицы. Размеры явной безработицы в БССР относительно невелики {биржи труда держат на учете 13 — 18 тыс. безработных ежемесячно). Но это понятно, так как население городов невелико. Иное дело скрытая безработица среди сельского населения. Ее размеры трудно учесть, но все же есть методы, позволяющие подойти к ее цифровому выражению.

Новейшие данные с большой точностью учитывают запас годового рабочего времени крестьянской семьи и потребность в труде в сельском хозяйстве. Так, собранные и разработанные ЦСУБ данные, относящиеся к 1923/24 гг. свидетельствуют, что в общем, только около 40% годового запаса рабочего времени членов семьи крестьянина затрачивается в своем хозяйстве (на полеводство, скотоводство, огородничество и пр.). К этому надо прибавить затраты труда на ^некоторые работы, тесно связанные с основной задачей хозяйства, например лесное, переработка продуктов сельского хозяйства, домашнее хозяйство членов семьи и т. д. Во всяком случае, около трети труда членов крестьянской семьи, (31%)? совсем не используется, некоторое количество используется внеземледельческими занятиями и работой в чужом хозяйстве (4,3%), часть труда идет на общественные подводы и отлучки по хозяйственным делам.

Поселения городского типа в Белоруссии имеют некоторые особенности. Эти поселения прежде всего отличаются многочисленностью и затем древностью, ведя свое начало от ХУ в. и даже от более раннего времени. Эти поселения — остаток той эпохи, когда белорусско-литовское правительство, а также и частные землевладельцы старались привлечь в поселения на своей земле торговый элемент и давали потому таким городам привилегии. Это и есть многочисленные белорусские местечки. Они сохранили до настоящего времени частью торговый и в значительной мере земледельческий характер. Вследствие отсутствия капиталов в стране, эти местечки, как и более крупные города, не превратились в промышленные центры. Перепись 1923 г. зарегистрировала в Белоруссии (без Гомелыцины) 139 поселений городского типа, но из них только 66 причисляются к городам.

В теперешней Белоруссии можно отметить немного более или менее крупных городов. К числу их принадлежит прежде всего столица Белоруссии Минске 111 тыс. жителей в 1923 г. и 132 тыс. в 1926 г., Витебск 91 тыс. в 1923 г. и 99 тыс. в 1926 г. и Гомель с 83 тыс. в 1923 г. и 86 тыс. в 1926 г. Далее следуют Могилев с 50 тыс. жителей, Бобруйск с 37 тыс. жителей и Орша с 20 тыс. жителей. Некоторые промышленные города, как например Борисов и Шклов, не имеют даже и 10 тыс. жителей (данные .1923 г.).

Белорусский город и по внешности мало похож на тип западноевропейского или средне-русского города. Вся масса городских поселений состоит из деревянных одноэтажных строений (около 5% каменных построек и немного меньше имеющих более одного этажа). Более трех четвертей каменных домов сосредоточено в Минске, Витебске и Могилеве. Эти же города пользуются и такими удобствами, как водопровод и проч.

Все это подтверждает сказанное о довольно примитивном характере белорусского города.

Данные о национальном составе не могут считаться очень достоверными. Перепись 1897 г. устарела и едва ли ее можно было бы признать сколько-нибудь достоверной даже для того времени. Переписи 1917 г. и 1920 г. проходили при ненормальных условиях. Для городов имеется перепись 1923 т. Таким образом, в общем, сведения и достаточно устарели и не представляют собой надежного источника. Только данные 1926 г. смогут дать по опубликовании более точные сведения.

Население БССР состоит на 70,7% из белоруссов, 15,5% великорусов, 11,0% евреев, 2,1% поляков и 0,8% прочих. Таким образом, господствующей национальностью является белорусская. По округам белорусское население распределено довольно равномерно. Только в трех округах (Могилевском, Бобруйском. Оршанском), белорусское население приближается к в остальных округах оно приблияиется к 3/4 (Калининском, Лепельском, Полоцком) и даже стоит еще выше (в Мозырском, Борисовском, Слуцком, Речицком, Гомельском 81,7 — 87,0%).

Относительно больше всего великоруссов живет в Могилевском ь округе (27,0%) Ц Оршанском (24%) (старые поселения старобряд-цев), меньше всего в Слуцком (0,6%), в Минском (2,5%) и в др. округах. Относительно больший процент евреев живет в округах Гомельском (10,8%), Минском (15,6%), Бобруйском (13,8%\ Мозырском (12,5%), Витебском (11,9%); в остальных меньше 10%. Поляков относительно наибольший процент встречается в Минском округе (5,1%), затем в Борисовском (3,4%), в Слуцком (2,9%), в Бобруйском (2,7%), в остальных менее 2%.

Емкость территории БССР, при данных условиях хозяйства, не соответствует количеству ее населения. В деревне имеется большой запас избыточного населения. Этот запас не имеет правильного оттока в города. Поэтому перенаселенность является весьма важным Фактором белорусского народного хозяйства. В настоящее время принят ряд мер, делающий перенаселенность менее острой (меры по интесификации сельского хозяйства, политика индустриализации, переселенческие мероприятия и т. д.). Тем не менее проблема перенаселенности имеет актуальное значение и требует к себе дальнейшего неослабного внимания.

__________________________