Забота о человеке

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ Что характерно для новой политики в жилищном вопросе?

На востоке Германии города и села сильнее всего пострадали от военных опустошений, навлеченных гитлеровским фашизмом. Орды эсэсовцев даже между Одером и Берлином применяли преступную тактику «выжженной земли» и превращали на своем пути панического бегства многие деревни и города в развалины и пепел. Поэтому, например, значительная часть сельских жителей района Одербрух * была вынуждена в течение нескольких лет после войны ютиться во временных жилищах. Трудности еще больше усугублялись огромным наплывом переселенцев, которых нужно было обеспечить жилой площадью на новом месте.

Уважаемые пользователи! Не забывайте, пожалуйста, при копировании любых материалов данного сайта яруга.рф оставлять активную гиперссылку на копируемые материалы этого сайта.

Чтобы постепенно ликвидировать эту огромную нужду в жилищах, рабоче-крестьянская власть прежде всего запретила всякого рода спекуляцию жилой площадью, земельными участками и строительными материалами. Рост квартирной платы был остановлен на уровне 1944 года.

Этими мерами был положен конец всякому неоправданному обогащению частных домовладельцев путем использования бедственного положения. В то же время, однако, долгосрочные государственные кредиты помогли частным домовладельцам ликвидировать тяжелые разрушения и сохранить принадлежащий им жилой фонд. Сдача частных домов под квартиры, как и прежде, играет большую роль. И тот факт, что доля частного домовладения в процентном отношении уменьшается, объясняется лишь ежегодным ростом общего фонда жилых домов, потому что подавляющая часть новостроек представляет собой социалистическую или кооперативную собственность.

В целях материального подкрепления демократической земельной реформы в течение веми лет была реализована программа строительства домов для получивших землю крестьян, которая позволила почти 95 тысячам крестьянских семей соорудить более четверти миллиона жилых и хозяйственных построек с помощью долгосрочных государственных кредитов на сумму 869 миллионов марок.

В свое время антифашистско-демократические партии сообща призвали население к участию в трудной и длительной работе по расчистке развалин. Инициатива была энергично поддержана широкими массами населения, среди которых особую славу и благодарность заслужили своим самоотверженным трудом «трюммер-фрауэн» *. Эта акция в конечном счете влилась в огромное и всеобъемлющее национальное строительство (НС), благодаря которому из года в год миллионы граждан создают своим добровольным сверхурочным трудом новые ценности на миллионы марок.

Строгое расходование всех строительных материалов облегчило их использование с учетом социальной важности и пользы для народного хозяйства. Растущая потребность в строительных материалах находила отражение в планах развития народного хозяйства, и в результате промышленность стройматериалов была значительно расширена путем увеличения государственных капиталовложений. Семилетним планом предусмотрено сооружение нескольких цементных заводов и предприятий по производству сборных конструкций, а также выпуск самых современных строительных машин.

Так общими усилиями народа и его правительства решается социалистическим путем и жилищная проблема в ГДР.

Кто является застройщиком?

Основная часть жилищного строительства в ГДР находится в руках государства. Успехи в развитии народного хозяйства позволяют государству ежегодно увеличивать ассигнования на жилищное строительство. Участие трудящихся в решении всех вопросов нашей жизни гарантирует полное соблюдение их интересов. Чтобы каждой семье в ГДР дать отдельную квартиру, в 1959— 1965 годах будет построено 772 тыЬячи квартир. 2,5 миллиона человек переедут в течение этого времени в светлые, современные квартиры.

Архитекторы обсуждают проекты домов с будущими жильцами, благодаря чему могут учитываться некоторые пожелания, такие, как сооружение общественных помещений, гаражей, а также мест для хранения детских колясок и велосипедов. Ванная, центральное отопление, приспособление для подогрева воды, а также зеленые насаждения вокруг дома стали для многих рабочих само собой разумеющимися вещами.

Затраты на жилищное строительство составили в 1960 году 7,3 миллиарда марок.

Кто распределяет жилую площадь?

Каждый гражданин имеет право на получение жилой площади. Квартиры распределяются жилищными отделами при советах общин или городских районов. Они принимают решения в тесном контакте с жилищными комиссиями, создаваемыми по линии Национального фронта. Желающие получить квартиры ставятся на очередь в порядке поступления их заявлений, которые рассматриваются по степени нуждаемости. К остронуждаю-щимся относятся, например, многодетные семьи.

Особыми льготами пользуются рабочие благодаря праву на организацию жилищно-строительных кооперативов рабочих.

Повсюду в ГДР во все большем количестве вырастают совершенно новые жилые кварталы, которые, подобно новому городу Эйзенхюттенштадту, воздвигаются с учетом самых современных достижений науки и практики и дают представление о жилищных условиях при социализме*

Могут ли домовладельцы повышать квартирную плату?

Ни один домовладелец не имеет права обогащаться путем повышения квартирной платы или предпринимать насильственное выселение из принадлежащих ему жилых помещений. Повышение квартирной платы и насильственное выселение запрещены законом. Существование домовладельцев-ростовщиков, которым в Западной Германии, например, оказывается поддержка со стороны государства, в условиях рабоче-крестьянской власти невозможно. С 1945 года квартирная плата на территории ГДР ни разу не повышалась.

Кроме того, домовладельцы обязаны принимать все меры для содержания в исправности своих домов. На эти цели они обязаны расходовать строго определенный процент квартирных доходов.

Квартирная плата в новых домах составляет на всей территории ГДР, кроме Берлина, 65—90 пфеннигов, в Берлине — от 65 пфеннигов до 1 марки 10 пфеннигов за квадратный метр. Разница в квартплате зависит от различия в отделке квартир и имеющихся удобствах. При сравнении квартплаты в ГДР и Западной Германии получается следующая картина:

Нужно ли для получения квартиры в новом доме вносить доплату к стоимости строительства?

Доплаты к стоимости строительства квартир в ГДР ве существует» Расходы, связанные с жилищным строительством, несут почти исключительно государство и жилищно-строительные кооперативы рабочих.

Всякое ограничение при распределении жилой площади в виде материальной и финансовой доплаты является противозаконным.

Что такое жилищно-строительный кооператив рабочих (ЖСКР)?

В декабре 1953 года Содет Мдщ1Стров своим постановлением «О дальнейшем улучшении условий труда и быта рабочих п расширении прав профсоюзов» создал законные основы для развития ЖСКР.

Заинтересованные в строительстве новых жилых до мов лица — представители одного пли нескольких предприятий — объединяются в ЖСКР, который по соображениям рентабельности должен иметь не менее ста членов. После того как учредительное собрание утвердило устав и избрало правление ЖСКР, последний регистрируется в райсовете. В дальнейшем ЖСКР выступает как юридическое лицо. Кооператив в правовом отношении независим от предприятия, ответственного за его создание, а также от государственного аппарата и, руководствуясь своим уставом и существующими законами, самостоятельно решает свои дела. Так, например, собрание всех членов кооператива утверждает свой план строительства, выбирает подходящий тип жилища и т. д.

ЖСКР могут создавать рабочие п служащие всех промышленных предприятий (включая частные предприятия), рабочие п служащие государственных учреждений и торговых предприятий, а также члены производственных кооперативов ремесленников и рыболовецких кооперативов.

Как финансируется строительная программа ЖСКР?

Жилищно-строительные кооперативы рабочих получают необходимые земельные участки бесплатно. Финансирование и осуществление земляных работ являются делом районных пли городских советов. По соображе^ &иям экономичности и быстрого удовлетворения потребностей в жилье при строительстве последнего силами ЖСКР предпочтение отдается сооружению многоэтажных домов. Строятся квартиры из одной—четырех комнат с удобными кухнями, ванными комнатами, облицованными кафелем, приспособлениями для подогрева воды, в большинстве случаев с балконами и даже зачастую с горячей водой.

Финансирование жилищного строительства силами ЖСКР осуществляется в первую очередь двумя беспроцентными государственными ссудами в размере 85 процентов общей стоимости строительства. Первая ссуда составляет 5 тысяч марок и является безвозвратной. Вторая ссуда погашается из расчета 2 процентов в год.

В дальнейшем финансирование осуществляется за счет паевых взносов членов кооперативов. За двухкомнатную квартиру, например, следует внести 1800 марок. Паевые после уплаты первого взноса в сумме 300 марок выплачиваются в рассрочку по месяцам. В зависимости от величины дохода они разбиваются на взносы в размере от 20 до 100 марок и выплачиваются самое большее в течение 10 лет. Паевые взносы остаются собственностью члена кооператива: они наследуются и передаются, а также возвращаются при отказе от квартиры.

Третьим источником финансирования является личное трудоучастпе члена кооператива. Степень его зависит от размеров квартиры, на которую член кооператива претендует. Личное трудоучастие заключается преимущественно в выполнении земляных и планировочных работ, в озеленении территорий, прилегающих к жилым домам, в выполнении столярных и слесарных работ и в несении охраны на стройучастке. Таким путем не только ускоряются строительные работы, но и создаются ценности, которые в значительной мере удешевляют жилищное строительство. Сказапным, однако, не исчерпываются преимущества личного трудоучастия, которое выгодно еше и потому, что государство увеличивает безвозвратную ссуду на величину стоимости затраченного членами кооператива труда. Вместо затраты личного труда могут быть внесены деньги — в том случае, если член ЖСКР не имеет возможности выполнить работу в упомянутых выше формах.

Наконец, ЖСКР получают дотации из фондов, предназначаемых на культурные и социальные нужды^ а также материальную помощь со стороны предприятий, ответственных ва создание кооперативов (различные акции солидарности: массовые субботники, предоставление администрацией предприятия транспорта и т. д.).

Какова квартирная плата в домах ЖСКР?

Великодушная поддержка со стороны государства, а также развитие личной инициативы членов кооперативов в сочетании с отсутствием земельной ренты и процентов на вложенный капитал позволяют держать квартирную плату в домах ЖСКР на гораздо более низком уровне, чем обычно. Она сбставлЛ* в расчете на квадратный метр в населенных пунктах с количеством жителей менее 100 тысяч человек 0,55 марки, в более крупных населенных пунктах — от 0,60 до 0,62 марки и в Берлине — 0,85 марки. Плата за двухкомнатную квартиру со всеми удобствами составляет в месяц 39 марок. В новом жилом квартале имени Гейне в Берлине плата за квартиру из 2!/г комнат* общей площадью 56,4 квадратных метра составляет примерно 45 марок в месяц, в то время как всего в нескольких сотнях метров от него, в Западном Берлине, за равноценную квартиру площадью около 60 квадратных метров нужно платить в 2,5—3 раза дороже.

Члены ЖСКР не снимают квартиру, а живут в своем собственном доме, являясь его владельцами. Развитие кооперативного духа и общность интересов ведут к возникновению новых, социалистических отношений между жильцами.

В силу больших преимуществ кооперативного жилищного строительства авторитет ЖСКР постоянно ра-* стет. В 1960 году в ГДР было уже 850 ЖСКР, насчитывавших около 160 тысяч членов. В 1960—1961 годах ЖСКР ежегодно строили в среднем 50—60 тысяч квартир.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Как государство заботится о здоровье граждан?

Здоровье народа в государстве рабочих и крестьян является самым большим богатством, его охрана имеет государственное значение.

В § 87 Кодекса законов о труде говорится: «Сохранение здоровья и творческих сил и содействие их укреплению и развитию как выражение заботы о человеке являются принципом социалистического общества. Он реализуется через охрану здоровья и труда и через социальное страхование».

Существует широкая сеть государственных медицинских учреждений для стационарного и амбулаторного лечения в общинах и районах, на предприятиях и в деревнях. Функционируют многочисленные по-современ-ному оборудованные санатории и лечебницы по борьбе с такими болезнями, как туберкулез, и особенно с профессиональными заболеваниями типа силикоза и др.

Ведущаяся в Республике лечебная и профилактическая работа соответствует самому современному уровню развития медицинской науки. Развитию же медицинской науки и расширению масштабов исследовательской работы содействовало до сих пор и содействует сейчас в рамках семилетнего плана систематическое расширение сети научно-исследовательских институтов.

Единое социальное страхование гарантирует застрахованным бесплатную медицинскую помощь, медицинское обслуживание всех видов и материальное обеспечение в случае болезни. Оно серьезно содействует развитию профилактических мероприятий.

Государственные расходы на здравоохранение и социальные нужды растут из года в год. В частности, они увеличились с 420 марок на душу населения в 1959 году до 541 марки в 1960 году.

Какие преимущества дает система государственного здравоохранения?

Амбулаторные учреждения системы государственного здравоохранения имеют неоценимые преимущества по сравнению с ранее распространенными формами оказания медицинской помощи. Особенно велика роль поликлиник, которые в состоянии немедленно оказать специальную медицинскую помощь с применением самой современной научно-медицинской аппаратуры.

В поликлиниках имеется, как правило, пять отделений, руководимых врачами-специалистами (терапевтическое, хирургическое, гинекологическое и акушерское, педиатрическое и стоматологическое), а также рентгено-диагностический кабинет, лаборатория, физиотерапевтическое отделение и пункт выдачи медикаментов или аптека. Зачастую к ним примыкают другие специальные отделения, например глазное, отоларингологическое, кожно-венерическое, ортопедическое, водолечебное, лечебной гимнастики и массажа.

Благодаря этим централизованным, по-современному оборудованным лечебным учреждениям пациенты экономят много времени. Поэтому*в обп^твенных поликлиниках, городских и сельских амбулаториях лечится все больше пациентов.

Особенно удобны для трудящихся новые поликлиники и амбулатории, открытые на предприятиях. Постоянным проведением профилактических мероприятий и лечебной работой они оказывают всему коллективу ценную помощь в сохранении и укреплении здоровья.

Непрерывный рост числа заводских и общественных лечебных учреждений служит доказательством того, что забота о человеке является основной задачей государства. Вот показатели количественного роста этих учреждений:


1955 г.

1960 г.

Поликлиник всего

369

399

Поликлиник на предприятиях

78

89

Амбулаторий на предприятиях

157

177

Ночных санаториев

19

23

Сельских амбулаторий

299

375

Сельских амбулаторий-филиалов

129

363

Общинных фельдшерских медпунк



тов

4031

4493

В распоряжение сельского населения ГДР предоставляются, кроме того, все городские лечебные учреждения. Амбулатории на предприятиях также оказывают каждому бескорыстную помощь. ^

В сельских амбулаториях и амбулаториях поликлинического типа работает по нескольку врачей. В боль* шинстве случаев при амбулаториях имеются родильные отделения. На каждые 1500 жителей в сельской местпо-сти оборудованы общинные фельдшерские медпункты, в которых проводятся также врачебные приемы.

Транспортировка больных и распределение мест в больницах организуются в районе централизованно, так что в случае срочной необходимости больной незамедлительно может быть помещен на стационарное лечение.

Проявляется ли забота о здоровье на предприятии?

Легче предупредить болезнь, чем лечить ее! Под этим девизом ведется всеобъемлющая профилактическая работа на предприятиях. Органы здравоохранения на предприятиях имеют все права и возможности для развертывания эффективной деятельности в этом направлении. Ответственны за охрану здоровья и труда на предприятиях руководители предприятий и государственные органы, которым они подчинены. ОСНП через специальные инспекции по охране труда систематически контролирует состояние охраны труда на предприятиях. Инспекторы по охране труда и органы государственного здравоохранения облечены всеми необходимыми для осуществления контроля правами и могут давать руководителю предприятия обязательные для него указания.

Руководитель предприятия, руководитель службы здравоохранения на предприятии и руководитель профсоюзной организации предприятия поддерживают тесный контакт при проведении мероприятий по охране здоровья и труда. На предприятиях назначаются инспекции или инспекторы по технике безопасности или уполномоченные, которые оказывают руководителю предприятия помощь в проведении мероприятий по охране здоровья и труда и в контакте с советом социального страхования и уполномоченными по социальному страхованию постоянно совершенствуют профилактическую работу по охране труда и здоровья.

Долг врача и профсоюзной организации предприятия состоит в том, чтобы регулярно анализировать заболеваемость и причины болезней и предлагать проведение мероприятий по их устранению, а также проводить массовые медицинские осмотры. Такие мероприятия — основа постоянного улучшения профилактической работы на предприятии. Ёрач па предприятии систематически проводит массовые медицинские осмотры, в особенности рабочих, запятых на вредпой или тяжелой работе, и молодежи.

Практикуются бесплатные специальные массовые обследования с целью выявления опухолевых заболеваний или определенных групп болезней, например силикоза и туберкулеза, а также проведение прививок против полиомиелита и других инфекционных болезней.

Профилактическими мероприятицюи по охране здоровья охвачено все население. В жилых районах регулярно и бесплатно проводится рентгеноскопия. Каждый гражданин может посещать консультационные пункты, в которых совершенно бесплатно проводятся специальные обследования по выявлению заболеваний раком, туберкулезом, диабетом, ревматических белезней и т. д.

Как осуществляется забота о здоровье детей и молодежи?

Малыши до достижения ими полных трех лет получают медицинскую помощь в яслях, детских домах и детских консультациях (см. «Положение женщины в обществе»). С трех и до восемнадцати лет бесплатное медицинское обслуживание осуществляется врачами-специалистами на консультационных пунктах для молодежи, школьными врачами и зубными врачами системы государственного здравоохранения.

Отделы здравоохранения при районных советах проводят все виды обследований и другие профилактические мероприятия среди детей и молодежи. Массовыми являются, например, обследования с целыо выявления больных туберкулезом, прививки против полиомиелита и другие предохранительные прививки.

В принципе каждый ребенок проходит тщательный врачебный осмотр при приеме его в детский сад или в детский дом, при поступлении в школу, в 4, 8 и 10-м классах. Регулярным медосмотрам подвергается также молодежь, обучающаяся в профессиональных школах. Сейчас принимаются решительные меры к тому, чтобы ежегодно обследовать состояние здоровья всех детей в детских домах и школах.

После перенесенной болезни проводится повторное обследование. Во всех случаях родители детей и подростков ставятся в известность о результатах обследования.

Ёсли обнаружится необходимость лечения того или ЙНОГО ребенка, его родителям указываются пути и возможности получения необходимой врачебной помощи.

Организация отдыха детей по линии социального страхования занимает исключительное место в здравоохранении.

Обеспечено лп участие рабочих в управлении социальным страхованием?

Параграф 89 [2] Кодекса законов о труде ГДР гласит:

«Все политическое, организационное и финансовое руководство социальным страхованием находится в руках Объединения свободных немецких профсоюзов. Руководство социальным страхованием осуществляется выборными органами Объединения свободных немецких профсоюзов, отраслевых профсоюзов и низовых профсоюзных организаций на основе законоположений и устава Объединения свободных немецких профсоюзов».

В нашем государстве осуществлено давнее требование немецких рабочих относительно самоуправления системы социального страхования. Рабочие и служащие без всякого бюрократизма сами решают все вопросы социального страхования. Благодаря полному осуществлению принципа самоуправления управленческие расходы составляют менее одного процента от суммы членских взносов.

Члены каждой профсоюзной группы на предприятии выбирают своего уполномоченного по социальному страхованию. В ходе перевыборной кампании 1961 года, например, избрано более 200 тысяч уполномоченных по социальному страхованию. Руководство профсоюзной организации предприятия созывает Совет по социальному страхованию, в компетенцию которого входят вопросы охраны труда и здоровья на предприятии, забота о больных коллегах и контроль за экономным и целесообразным расходованием бюджетных средств на социальное страхование.

Какая помощь оказывается при нетрудоспособности по болезни?

Каждый рабочий или служащий, освобожденный врачом от работы по болезни, получает от органов социального страхования с первого дня своей нетрудоспособно-

Сти пособие по болезни в размере 50 процентов от основного заработка. Основным заработком считается приходящаяся на календарный день часть ежедневного заработка. Максимальное пособие по болезни составляет 10 марок в день. Эта максимальная сумма соответствует верхней границе заработка рабочего в размере 600 марок в месяц, с которых берутся членские взносы.

Застрахованным работникам в горной промышленности к пособию по болезни начиная с восьмого дня выплачивается на супруга и* на каждого ребенка надбавка в размере 4 процентов от основного заработка. Застрахованные, имеющие на иждивении трех и более детей, получают надбавку с четвертого дня болезни. Максимальная сумма пособия по болезни, включая надбавки, составляет 74 процента от основного заработка.

При стационарном лечении в больнице или клиническом санатории, а также при лечении на всех курортах больной, имеющий на своем иждивении членов семьи, получает деньги на домашние расходы в размере 80 процентов от причитающегося ему пособия по болезни. Если у него нет на иждивении членов семьи, то он получает деньги на мелкие расходы в размере 50 процентов от пособия по болезни.

По окончании срока, в течение которого больной имеет право на компенсацию, он также получает деньги на домашние расходы, если у него имеется собственное хозяйство. При стационарном лечении вследствие несчастного случая во время работы, заболевания профессиональной болезнью пли туберкулезом пособие по болезни во всех случаях выплачивается в полном размере.

Органы социального страхования выплачивают пособие по болезни, как правило, в течение 26 недоль. Если по заключению врачей имеется перспектива на восстановление трудоспособности в последующие 13 недель, то пособие по болезни может выплачиваться до 39-й недели включительно.

Деньги на домашние и на мелкие расходы могут выплачиваться самое большее 52 недели, если в течение этого времени можно рассчитывать на восстановление трудоспособности.

Лица, преследовавшиеся при фашистском режиме, пользуются льготами. Они получают ко всей причитающейся им сумме надбавку до 50 процентов.

В пределах одного календарного года в дополнение к пособию но болезни больной получает в течение шести недель компенсацию от предприятия. Все это вместе взятое составляет 90 процентов его чистого заработка.

При потере рабочим трудоспособности в результате несчастного случая на предприятии или заболевания профессиональной болезнью предприятие выплачивает компенсацию до тех пор, пока не будет восстановлена трудоспособность или назначена пенсия по инвалидности.

Ученики в случае болезни получают от предприятия компенсацию в течение 12 недель в пределах одного календарного года в размере разницы между пособием но болезни и полным заработком.

После прекращения выплаты компенсации члены профсоюза в течение последующих шести недель получают от своей профсоюзной организации ежедневную надбавку к пособию по болезни в размере однонедельного членского взноса. Непрерывный трехлетний стаж членства в ОСНП увеличивает этот срок на одну неделю, шестилетний стаж — на две недели, девятилетний — на три недели.

Существует ли свобода в выборе врача?

Каждый застрахованный может решить сам, будет ли он лечиться в поликлинике или у частнопрактикующего врача.

Каждый частнопрактикующий врач имеет право и обязан лечить застрахованного и членов его семьи, имеющих право на лечение.

Нужно ли вносить плату за больничный лист?

Любое лечение гарантируется на йеограниченноо время п производится бесплатно для застрахованных и пенсионеров, а также членов их семей, имеющих право на лечение. Лечение производится по предьявлении страховой книжки. За больппчный лист никому не нужно вносить плату.

Требует ли социальное страхование доплаты за высококачественные медикаменты?

Лечащий врач имеет право назначать любое необходимое лекарство или лечебные средства, такие, как ванны и массажи, в необходимых количествах, не считаясь со стоимостью и продолжительностью лечения. Социальное страхование не требует от застрахованного оплаты рецептов и никакой доплаты.

Протезы (в том числе зубные), очки и т. д. изготовляются застрахованным и членам их семей, имеющим право на лечение, также бесплатно. При изготовлении ортопедической обуви застрахованные оплачивают лишь стоимость нормальной обуви (для взрослых — 12 марок, для детей, неработающих пенЛьнеров и неработающих членов их семей — 6 марок).

Должен ли застрахованный платить за лечение в больнице?

Лечение в больнице застрахованных и членов их семей, имеющих право на лечение, оплачивается социальным страхованием независимо от продолжительности пребывания больного в стационаре.

Могут ли рабочие поехать на курорт?

Система социального страхования рабочих и служащих имеет в своем распоряжении более 205 санаториев, домов отдыха для выздоравливающих и домов отдыха для детей. В это число не входят клинические санатории для больных туберкулезом, находящиеся в ведении государственного здравоохранения.

Кроме многочисленных специально выстроенных зданий в распоряжении профсоюзов находятся бывшие дворцы, усадьбы и виллы экспроприированных военных преступников, .оборудованные под санатории, дома отдыха для выздоравливающих и дома отдыха для всех трудящихся.

Направление на курортное лечение больных или выздоравливающих из числа застрахованных, членов их семей и всех детей производится врачом при наличии такой необходимости. Курортная комиссия, в состав которой входят врачи и представители профсоюзных организаций, решает — в зависимости от медицинских показаний, — кто, когда и куда поедет отдыхать. Профсоюзы содействуют своевременному направлению нуждающихся на курорт.

Почти полмиллиона рабочих п служащих и их детей ежегодно получают через спои органы социального страхования путевки на курорт.

Все связанные с этим расходы, включая стоимость проезда как застрахованных н членов нх семей, так и пенсионеров, несет социальное страхование.

В 1958—1959 годах, например, распределено следующее количество путевок (не счптая путевок для больных туберкулезом):

Виды путевок

1958 г.

1959 г.

Путевки для больных

170 419

173 874

Путевки для выздоравливающих

78710

84 823

Путевки в дома отдыха (с целью



профилактики) . .

81 638

82079


330 767

340 776

Курс санаторного лечения для больных длится, как правило, 28 дней. Он может быть продлен, если лечащий врач сочтет это необходимым. При целом ряде болезней, папример силикозе и полиомиелите, а также при различных заболеваниях в результате несчастных случаев, повреждениях, полученных во время занятий спортом, и т. д., санаторное лечение длится от 6 до 8 недель.

Пребывание в домах отдыха для выздоравливающих рассчитано на три недели. При дополнительном курсе лечения для перенесших опухолевые заболевания срок пребывания составляет четыре недели. Продолжительность отдыха в профилактических здравницах — три недели.

Выплачивает ли социальное страхование деньги на похороны?

В случае смерти застрахованного выдаются деньги на похороны в сумме двадцатикратного страхового взноса, но не меньше 100 марок. При смерти члена семьи застрахованного пособие на погребение составляет половину пособия на похороны застрахованного, но не менее 50 марок.

В случае смерти члена профсоюза его родственника получают также от профсоюза пособие на погребепие. Величина пособия зависит от размеров членских взносов и продолжительности пребывания в рядах ОСИП.

Каковы размеры страховых взносов и кто их платит?

Единая система социального, страхования ГДР включает в себя все виды страхований (страхование в случае болезни, пенсионное страхование, страхование от несчастных случаев). Все рабочие и служащие застрахованы в обязательном порядке. Страховой взнос составляет 10 процентов от всей суммы заработка, с которого надлежит платить взнос, но не более 60 марок в месяц. Остальные 10 процентов платит предприятие. Предприятия горной промышленности платят 20 процентов от всего заработка работника. Студенты высших учебных заведений и техникумов освобождены от уплаты взносов. Работа социального страхования постоянно улучшается. Размеры взносов с 1945 года не увеличивались.

ЗАБОТА О ПЕНСИОНЕРАХ Какие принципы положены в основу исчисления пенсии?

Размеры пенсии исчисляются по трудовым доходам и трудовому стажу. Всякая пенсия слагается из основной суммы и надбавки. Основная сумма составляет 30 марок в месяц. Надбавка к основной сумме исчисляется за каждый год работы в размере одного процента среднего годового заработка.

Каковы размеры пенсий?

В 1960 году средний размер пенсий по старости в ГДР составлял 151,58 марки, пенсии по инвалидности — 146,61 марки в месяц.

Начиная с 1947 года размеры пенсий в ГДР увеличивались шесть раз. При этом правительство и Народная палата обращали особое внимание на увеличение минимальных пенсий. Благодаря снпже.нию цен, проведенному 21 раз, в особенности на основные продукты питания и предметы обихода, условия жизни пенспонеров также значительно улучшились. Гарантирована неизменно низкая плата за квартиры, электричество, газ, уголь п пр.

Минимальные пенсии социального страхования в ГДР составляют (в марках):

для пенсионеров по старости и инвалидности 124 для той же категории, если есть нетрудоспособный супруг,

не имеющий права на получение собственной пенсии 158

для вдов 114

для круглых сирот 70

для сйрот, потерявших одного из родителей 45

Для круглых сирот и сирот, потерявших одного нз родителей, так же как и для всех остальных детей, наряду с пенсией ежемесячно выплачивается государственное пособие на детей в сумме 20 марок. Многодетные матери получают, кроме того, на четвертого ребенка ежемесячно 20 марок и на каждого следующего ребенка ежемесячно 25 марок постоянного государственного пособия.

Инвалидам II и I групп, нуждающимся в уходе, дополнительно выплачивается ежемесячно пособие на уход в размере от 20 до 240 марок.

Распространяется ли право на труд также на стариков?

По достижении пенсионного возраста (65 лет для мужчин, 60 лет для женщин; лица, преследовавшиеся при нацистском режиме, имеют право на полученпе пепсин соответственно на 5 лет раньше) пенсионер по старости сохраняет право на труд и на получение подходящей работы (Кодекс законов о труде, § 3, абзац 3). Государству и народному хозяйству нужны его опыт и любовь к труду. Размер пенсии не уменьшается п при получении полного трудового заработка. Пенсионер получает в этом случае, как и все другие застрахованные, все льготы по линии социального страхования, не уплачивая страховых взносов.

Связанных с получением работы трудностей для пожилых людей в ГДР нет. В Западной же Германии зачастую уже для людей, едва достигших 45-летнего возраста, не находится работы по специальности.

Что такое дома для престарелых?

Дома для престарелых — это современные общежития, построенные или оборудованные общинами и районами ГДР'для физически крепких, но одиноких пожилых граждан.

Дома призрения — это общежития, в которых обслуживаются беспомощные, физически слабые и нуждающиеся в уходе пожилые граждане. Пожилые граждане могут по желанию поселиться в *йомах для престарелых или в домах призрения. За помещение, питание, обслуживание и т. д. пенсионеры платят в доме для престарелых 69 марок в месяц, в доме призрения 84 марки в месяц. Кроме того, им гарантируются в случае необходимости за счет государственных пособий деньги на мелкие расходы (не менее 48 марок в месяц).

Кому оказывает помощь «Народная солидарность»?

«Народная солидарность» превратилась в крупную массовую организацию ГДР. Ее цель состоит в том, чтобы оказывать действенную помощь людям, которых преследуют в Западной Германии за их стремление к миру, и проводить акции солидарности по отношению к народам, борющимся за свою независимость, а также не в последнюю очередь обслуживать и поддерживать ветеранов немецкого революционного движения в социальном и культурном отношениях.

Заботясь о пожилых людях, члены «Народной солидарности» проявляют большую любовь и внимание. Прежде всего одиноким, физически слабым людям в дополнение к государственной помощи оказывается дополнительная материальная поддержка. Кроме того, примерно в 175 клубах ветеранов многие пожилые люди «риятно проводят время, присутствуя на культурных мероприятиях с разнообразной программой.

В 1961 году «Народная солидарность» израсходовала на социальные и культурные нужды 15,8 миллиона марок, в том числе 8,6 миллиона марок на строительство и содержание клубов и 4,5 миллиона на индивидуальные нужды социального характера.

Финансовые средства «Народной солидарности», ис-цользуемые на проведение акций солидарности, слагаются из членских взносов, размер которых каждый член организации определяет самостоятельно, из пожертвований и сборов. В 1960 году «Народная солидарность» насчитывала около 1,3 миллиона членов и 103 431 добровольного помощника.

Возглавляют эту гуманную организацию центральный комитет и президиум, переизбираемые через каждые три года.

Доступны ли для всех клубы ветеранов?

Каждый пенсионер является дорогим гостем клуба ветеранов. Например, в Берлине в клубе, помещающемся на Розенталер штрассе, 51, вечерами, как правило, собираются от 60 до 100 ветеранов, чтобы в уютной обстановке присутствовать на ежедневно проводимых культурных мероприятиях. Литературные вечера, доклады с показом диафильмов, концерты, эстрадные представления, различные встречи и диспуты — все направлено к тому, чтобы удовлетворить разносторонние запросы посетителей. К услугам ветеранов библиотека, телевизоры и радиоприемники, музыкальная комната.

Организуются также экскурсии на автобусах.

Пользованпе клубом — полностью бесплатное. Особая забота проявляется по отношению к инвалидам, которые получают здесь за 0,30 марки высококачественный обед. «Народная солидарность» ежедневно предоставляет этому клубу обед на 50 человек. _

Во всех городских районах, небольших городах и деревнях постоянно расширяется сеть культурных учреж-, дений для наших ветеранов. Государственные органы, «Народная солидарность» и Национальный фронт обеспечивают ветеранам достойную старость.

Какую помощь оказывает социальное обеспечение?

Рабоче-крестьянское государство считает своим долгом оказывать помощь и поддержку нуждающимся пожилым и нетрудоспособным людям. Гражданские права получающего помощь не подлежат никаким ограничениям. Нуждающимися в помощи считаются граждане, которые не получают средств от родственников, обязанных содержать их, не имеют доходов от страхования ц личпых сбережений, а также те, которые пз-за инвалидности или особых обстоятельств длительпое время нлп временно нетрудоспособны или вообще не могут работать. Максимальное пособие по социальному обеспечению, постоянно выплачиваемое гражданину, который имеет несколько нетрудоспособных членов семьи, составляет в месяц 168 марок для населенных пунктов класса «С» (особого класса) и 159 марок для населенных пунктов классов «А» и «Б».

В этих целях предостаЪляютЛ* особые льготы в виде денежного пособия для уплаты за квартиру, денег на уход, пособий на дополнительное питание, денег на мелкие расходы при лечении в больнице, единовременных пособий и пособий на похороны.

Лица, получающие пособие по социальному обеспечению, застрахованы в социальном страховании для получения любой врачебной помощи и всех услуг. Они получают их, как и все застрахованные, бесплатно и в необходимом объеме.

Положение женщины в обществе

Осуществлено лп равноправие женщины?

Женщина в ГДР равноправна. Осуществлены выдвигавшиеся в течение десятков лет требования женщин на равную оплату за равный труд, на участие в решении политических вопросов и на общественную деятельность, на свободный выбор профессии и работу по специальности (в том числе и для женщин, состоящих в браке).

Права женщины, зафиксированные в Конституции и демократическом законодательстве, осуществлены также в практической жизни.

В Законе о защите материнства и младенчества и правах женщины закреплены основы равноправия. Серьезные нарушения принципов Конституции о равноправии женщины могут повлечь за собой наказание вплоть др тюремного заключения.

Новый Кодекс законов о труде также обеспечивает равноправие трудящейся женщины.

Должна лп женщина работать?

Основой равноправия всегда было право па труд и получение профессии и право на равную оплату за равный труд. Эти права женщины в ГДР гарантированы. Самостоятельность и экономическая независимость женщины в социалистическом обществе гарантированы, потому что в ГДР рабочий класс является хозяином средств производства; потому что место капиталистической экономики с ее погоней за прибылью заняла социалистическая плановая экономика, развитие которой определяется потребностями общества; потому что рабочие и работницы, крестьяне и крестьянки в союзе с другими слоями населения сами создают законы.

В ГДР 44 процента всех женщин участвует в трудовой жизни. В ФРГ же в 1960 году было занято в производстве примерно 32 процента женского населения (в том числе девушки в возрасте от 15 лет).

Существенное отличие, однако, заключается в том, что замужние женщины в ГДР «должны» работать отнюдь не в силу тех же мотивов, что и замужние женщины в Западной Германии, * о которых рупор крупной буржуазии гамбургская газета «Ди вельт» писала 1 августа 1960 года:

«Около 90 процентов всех работающих замужних женщин трудятся... из-за материальной нужды. Еще 5 процентов после вступления в брак не бросают работу, так как труд доставляет им радость, и только пять процентов способствуют своей работой увеличению доходов семьи, с тем чтобы удовлетворять потребности в предметах роскоши».

В ГДР все больше женщин трудится не только ради заработка. Они не хотят только стоять у плиты, они хотят на правах равных участвовать в экономической жизни Республики.

Существуют лп особые тарифы в оплате труда женщин?

Установленные законом тарифы зарплаты для всех профессий распространяются на женщин в такой же мере, как и на мужчин. Градация тарифов производится лишь в зависимости от способностей и количества затра-ченного*груда.

Требование женщины «Равную оплату за равный труд», выдвигавшееся ею в течение десятилетий, стало в ГДР действительностью. Применение женского труда под землей (в горной промышленности), у печей (в металлургической промышленности) и т. д. запрещено.

Имеет ли вес слово женщин на предприятии?

Женщина, занятая на производстве, наряду со сне циально установленными для нее правами (Конституция ГДР, Закон о защите материнства и младенчества и правах женщины и т. д.) пользуется и на предприятии одинаковыми правами с мужчинами — рабочими и служащими.

Фабзавком и его доверенные лица обязаны следить за соблюдением законов о защите прав женщины.

В новом Кодексе законов о труде предусмотрены особые мероприятия по выдвижению женщин и повышению их квалификации.

Согласно кодексу, местные органы государственной власти и руководство предприятий обязаны повышать квалификацию женщин с целью выдвижения их на руководящую работу. Руководитель предприятия и фабзавком должны заботиться о том, чтобы в тесном сотрудничестве с трудящимися были разработаны планы выдвижения женщин и чтобы такие планы ежегодно включались в коллективный договор предприятия. Через женские комиссии (органы, избранные женщинами на предприятии и непосредственно занимающиеся женскими вопросами) женщины широко пользуются своими правами.

Женские комиссии следят за осуществлением на предприятиях законных прав женщин, уделяя при этом основное внимание повышению квалификации и выдвижению женщин на руководящую работу. Облегчение домашнего труда женщин, создание социальных и культурных учреждений, избрание женщин в профсоюзные комиссии и т. д.—таковы вопросы, которые входят в круг задач, решаемых женскими комиссиями. Женские комиссии стали активными демократическими органами, непосредственно участвующими в руководстве предприятиями и всем государством. В настоящее время на предприятиях существует около 16 тысяч женских комиссий, в которых работает примерно 90 тысяч женщин.

Многие женщины являются руководителями предприятий или же участвуют в решении производственных вопросов, занимая другие руководящие посты.

Членами Государственного совета, важнейшего государственного руководящего органа, являются работница Луиза Эрмиш и крестьянка — член СХПК Ирмгард Нейман.

В состав Совета Министров в качестве заместителя председателя Совета Министров по" вопросам торговли, снабжения и сельского хозяйства входит д-р Грета Внт-ковскп.

Социалистическим правосудием в первом немецком рабоче-крестьянском государстве руководит на посту министра юстиции д-р Хильде Беньямин, муж которой был зверски убит фашистами.

Как работающие женщины справляются со своими домашними и материнскими обязанностями?

Наряду с работой у трудящейся женщины есть домашнее хозяйство и дети. У^ке с сЖюго начала существования ГДР для выполнения этих работ женщинам созданы большие облегчения. Работающей женщине помогают многочисленные предприятия бытового обслуживания. Они производят уборку квартир, чистку и починку белья, ремонт предметов домашнего обихода и т. д. Работающая женщина может также взять здесь напрокат различные машины, облегчающие домашний труд.

В 1960 году в ГДР существовало свыше 2400 таких предприятий бытового обслуживания. Только в демократическом Берлине имеется 386 дежурных торговых точек и 1030 торговых точек, работающих по выходным дням, которые облегчают трудящейся женщине покупку товаров (данные по состоянию на 30 сентября 1959 года).

Предприятия также постоянно заботятся об оказании помощи женщине, открывая пошивочные мастерские, прачечные, торговые точки и т. д.

Широкие законодательные меры, направленные на облегчение труда женщины, позволяют ей без особых забот посвящать себя избранной профессии.

Так, каждая женщина, которая имеет на иждивсппи мужа, детей в возрасте до 16 лет или нуждающихся л уходе других членов семьи и ведет собственное хозяйст во, получает ежемесячно один оплачиваемый день для домашних дел.

При болезни детей матери, занятые на производстве, освобождаются от работы.

В § 128 Кодекса законов о труде говорится:

«3. Трудящиеся, не имеющие родственников, которые могли бы присмотреть за больными детьми, получают от социального страхования пособие в размере пособия по болезни и от предприятия разницу между этим пособием и 90 процентами чистого среднего заработка до двух рабочих дней.

4. Ёсли такие трудящиеся из-за того, что некому ухаживать за больными детьми, вынуждены не работать более длительное время, то социальное страхование вслед за указанной в пункте 3 выплатой выдает пособие в размере пособия по болезни на срок не более четырех недель в пределах одного календарного года».

Как осуществляется уход за детьми, матери которых работают?

Одним из важнейших мероприятий по- обеспечению права женщин па труд является забота об уходе за детьми в течение того времени, когда матери заняты на работе. Создана большая, постоянно растущая сеть коммунальных и заводских детских яслей, садов и других учреждений.

Матери могут спокойно работать, так как они знают, что их дети находятся под присмотром опытных нянь и воспитательниц.

Детские ясли

Дети в возрасте до трех лет принимаются в детские ясли. Сестры и няни по уходу за грудными детьми, а также и остальной обслуживающий персонал образцово ухаживают за малышами. Количество мест в детских яслях увеличилось с 4674 в 1950 году до 81 495 в 1960 году. В летние месяцы в деревнях создаются сезонные детские ясли.

Расходы, которые родители несут при этом, незначительны. Так, плата за пребывание одного ребенка в детском учреждении составляет:

в однодневных яслях с полным питанием от 1,10 до 1,40 марки в день;

в недельных яслях от 1,60 до 1,80 марки в день; в яслях для длительного пребывания грудных и маленьких детей от 1,20 до 1,40 марки в день;

в сезонных яслях, в которых детей кормят только обедом, от 0,25 до 0,40 марки в день.

Кроме того, в коммунальных и заводских яслях и в яслях для длительного пребывания детей эта и без того невысокая плата градуируется в соответствии с доходом родителей, а в целом зависит также от количества детей в данном детском учреждении.

Детские сады

Для размещения детей в возрасте от трех до шести лет существует большое количество детских садов и недельных детских пансионов. В то время как в 1947 году насчитывалось только 1943 детских сада, в которых имелось 100 831 место, к 1960 году их количество увеличилось до 8890 с количеством мест 405 550. В 1960 году в 90 процентах всех общин имелись, детские сады.

Детские сады являются *в то время воспитательными учреждениями: они в достаточной степени снабжены современными игрушками, материалом для поделок и спортивным инвентарем.

Педагоги со специальным образованием готовят детей к поступлению в школу. К 1960 году уже свыше 50,4 процента всех детей дошкольного возраста посещали детские сады. Развитие системы детских садов осуществляется не только за счет государственных средств: народные предприятия также предоставляют своим детским садам значительные суммы из фондов, предназначаемых на культурные и социальные нужды. Плата, которую должны вносить родители, очень незначительна. Как правило, она составляет в обычных детских садах и в сезонных садах, в которые дети помещаются на период уборки урожая и где они получают обед, 0,35 марки за одного ребенка в день.

Детские очаги, где школьники проводят внеклассное время

Дети школьного возраста, родители которых работают, могут посещать детские очаги. Под руководством воспитательниц они выполняют свои домашние задания и, кроме того, целый день находятся под их наблюдением. В 1960 году 300 тысяч детей посещали такие очаги. В государственных детских очагах за питание вносят обычную для местных условий сумму.

Во всех детских учреждениях состояние здоровья детей и уход за ними контролируется врачами.

Находится лп будущая мать под достаточно надежной

защитой?

О будущих и кормящих матерях государство проявляет особую заботу: все необходимые услуги, связанные с беременностью и родами, оказываются бесплатно.

Беременные женщины и роженицы получают удостоверение, которое дает им право занимать обозначенные места в общественном транспорте, а также пользоваться правом предпочтения при обслуживании во всех общественных учреждениях, в магазинах и при получении медицинской помощи.

Все матери получают от государства единовременное пособие на детей. Размер его (в марках) таков:

при рождении первого ребенка 500 второго ребенка 600 третьего ребенка 700 четвертого ребенка 850 и на каждого последующего ребенка 1000

Кормящие матери получают в течение полугода после родов пособие на кормление ребенка в размере 10 марок ежемесячно. 11 112 женских и детских консультаций обслужили в 1960 году в общей сложности 287 623 матери. 19 домов отдыха для беременных женщин предоставили в том же году будущим матерям возможность для отдыха. 75 специальных пунктов собирают материнское молоко для преждевременно родившихся детей.

Кто является главой семьи?

В семейных делах не существует так ♦называемого «последнего слова» главы семьи. Супруги во всех вопросах равноправны. Личные дела —такие, как выбор про-фесии, вопросы учебы, общественная, культурная, политическая или спортивная деятельность,— решает каждый из супругов сам.

Все проблемы, касающиеся семьи,— такие, как забота о детях, их воспитание й обучение, обеспечение семьи и т. д.,— решают оба супруга вместе.

Принцип равноправия в области имущественного' права супругов означает, что все личное имущество, которое один из супругов приобрел для себя до заключения брака нлп во время супружеской жнзнп, является его личной собственностью. Порядок рассмотрения судебного дела о разводе предусматривает, что имущество, приобретенное каждым супругом своим трудом, используемое совместно или же служащее их совместной жизни, становится общим имуществом супругов, которым они распоряжаются совместно. При расторжении брака женщина, которая, выполняя свои обязанности домашней хозяйки и матери, не могла совсем или могла лишь в ограниченных размерах увеличивать своей профессиональной деятельностью доход семьи, получает часть пмущества, приобретенного при супружеской жизни трудом -или с помощью трудовых доходов мужчины (компенсация). Неделимыми являются премии, которые один из супругов получил за свои достижения.

Когда и как расторгается брак?

Брак расторгается лишь в том случае, если для этого имеются серьезные основания и если суд в результате тщательного расследования устанавливает, что брак потерял свой смысл для супругов, детей и общества. При этом суд должен особенно внимательно проверить, не являются ли последствия развода для другой стороны непредвиденно жестокими и не идет ли расторжение брака вразрез с интересами благополучия маленьких детей.

Какому супругу должны быть переданы родительские права — это определяется в решении о разводе после тщательной проверки отношений и после заключения Сектора по оказанию помощи молодежи при городском или районном совете. За содержание детей, родившихся в браке, оба супруга отвечают совместно.

Если один из супругов не в состоянии полностью илп частично содержать себя после развода на собственные трудовые доходы или другие средства, то другая сторона (до включения первой в трудовой процесс нли до назначения пенсии) должна оказывать соответствующую поддержку, ограниченную, однако, сроком до двух лет. Размер поддержки определяется в каждом конкретном случае индивидуально. Согласно постановлению о бракосочетании решение суда о разводе не содержит определения о виновнике развода. Судебные расходы, как правило, несет сторона, лучше обеспеченная материально.

Уважаемые пользователи! Не забывайте, пожалуйста, при копировании любых материалов данного сайта яруга.рф оставлять активную гиперссылку на копируемые материалы этого сайта.

Общее имущество делится или остается во владении одного супруга и возмещается другому.

Находятся ли внебрачные дети в невыгодном положении?

В статье 33 Конституции ГДР и в § 15 Закона об охране материнства и младенчества и правах женщины определено, что рождение ребенка вне брака не может Ьовлечь за собой никакого ущерба ни для ребенка, нн для родителей и не является позором.

Мать внебрачного ребенка обязана проявлять настоящую родительскую заботу о нем. При осуществлении своих прав она пользуется поддержкой Сектора по оказанию помощи молодежи при районном совете. Никто не имеет права в каком-либо отношении ущемлять интересы матери внебрачного ребенка. Внебрачный ребенок, как правило, получает девичью фамилию матери. Отец обязан содержать его так же, как и ребенка, родившегося в браке, до его экономической самостоятельности.